浙江制定出台25条举措 真金白银助力个体工商户纾困

       帮扶好个体工商户就是最大限度地保就业、保民生、保经济。记者5日从浙江省市场监管局了解到，浙江省政府办公厅文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》(下称《意见》)已下发执行，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措，进一步提振发展信心，稳定生产经营。

　　解难纾困 帮扶点面全覆盖

　　个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，浙江全省共有个体工商户554.5万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1230万人就业。

　　据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措。

　　在降低经营成本方面，共有10条举措，如拓展小微企业普惠性税收优惠政策；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免。

　　在给予专项补贴方面，其中包括补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入。

　　强化金融帮扶同，包括7条举措，包括降低支付服务手续费；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品等。

　　优化营商环境，包括推行歇业制度、加快个体工商户准入准营、营造公平有序市场环境、引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶、全面实施信用监管等5条举措。

　　直达需求 帮扶政策精准惠

　　“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。

　　此次出台的政策还突出了重点领域和行业，重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。

　　与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在浙江全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。

　　为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。

　　据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态比对形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。

　　其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，省市场监管局将清单共享至疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。

　　聚焦融资政策，浙江省市场监管局将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。

　　下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照浙江省委、省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助该省个体工商户提振信心，提能发展。